从去年九月开始，中央决定用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。按照市委的部署，市属企业列入第二批开展深入学习实践活动的单位。今天，我们召开全集团动员部署大会，标志着集团学习实践活动从今天开始全面启动。首先，我代表集团党委和集团全体职工，对以田云龙同志为组长、刘明同志为副组长的市委指导检查组到集团帮助指导我们开展学习实践活动表示热烈的欢迎！
下面，就集团如何开展好学习实践活动，讲四点意见。
    一、统一思想、提高认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，用党的创新理论成果教育全党、推动工作的实际举措。对于保持和发展党的先进性，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，具有十分重大的现实意义。集团各级党组织和广大党员要从全局和战略的高度，深刻认识中央决策的重大意义，把思想统一到中央和市委的部署上来，切实增强开展学习实践活动的自觉性，坚定学习实践活动扎实推进、取得实效的信心，并以深入开展学习实践活动为契机，全面总结和审视企业改革发展工作，不断增强领导和推进企业科学发展的能力，进一步建立和完善企业科学发展的体制机制，切实解决影响企业科学发展的突出问题，推动集团各项工作在新的起点上取得新的更大的成就。                     
    一要把学习实践科学发展观活动作为推动集团新国企建设的重要举措
    集团成立四年多来，我们的工作主要围绕联合重组和新国企两条主线展开。联合重组工作，我们圆满实现了市委市政府确定的多重目标，取得了突出的成效，也使集团的发展站在了一个新的起点上。新国企建设，通过强化“市场意识、改革意识、创新意识”和“学先进、找差距、明目标、定措施”等方式和手段，按照市场经济规律的要求推进企业改革、加强企业管理，积极探索市场化的选人用人机制，加强ERP建设，推进管理重组和业务整合、提高企业应对风险的能力，集团和各企业的战略定位得到了进一步的清晰和优化，一些困扰多年的项目有了比较可行的解决方案，企业管理工作不断得到加强，经济效益连续4年保持在市属企业中的领先地位，使集团在做大做强的道路上不断迈出坚实的步伐。
    总结集团成立四年来我们工作中的一些成功经验：一是始终坚持整体利益最大化的原则，不断根据集团发展的战略要求在集团系统内统一配置资源，构建有利于价值创造、有利于国有资产保值增值的体制环境；二是始终坚持新国企的发展方向，不断适应市场经济的要求，根据企业的发展需要完善治理结构、创新发展机制；三是始终坚持能源合一、服务合一的战略方向，按照术业有专攻、管理专业化的要求，不断调整业务结构、壮大核心业务；四是始终坚持加强管理团队和干部队伍建设，不断完善工作机制、提升管理能力，并依靠管理团队的审时度势、超前谋划、协调有力、措施得当，始终掌握工作的主动权。这些成功的经验是我们过去工作的总结，也是我们在今后工作中要坚持的工作要求，也是集团落实科学发展观要求的具体体现。
同时，也应看到，在新国企建设工作中，我们还有很长的路要走，对照一些先进企业的发展，我们的差距仍然很大，市场意识、竞争意识还不强，企业管理体制、投资体制按照效率最大化的要求需要进一步的调整和优化，市场化的用人机制有待于进一步完善，激励约束机制有待于进一步的健全，内控机制建设也有待于进一步加强等，如何在现有工作的基础上进一步推进新国企建设，直接关系着集团未来的发展前景。我们要通过学习实践科学发展观，进一步树立按照市场经济规律要求深化企业改革的意识，完善适应市场经济要求的企业管理体制机制，不断加快推进新国企建设的步伐。
    二要把学习实践活动作为应对当前形势、抓住机遇、加快发展的重要契机
去年以来，国际金融危机席卷全球，对世界经济产生严重影响。在复杂多变的市场环境下，集团积极应对形势变化，准确把握形势，采取果断措施，通过优化资本结构和资本开支、强化现金流管理以及受危机影响严重企业的生产经营管理等工作，确保财务安全和现金流的畅通，企业基本面没有受到大的冲击，持续保持生产经营正常、资金充裕的状态，也确保了职工队伍的稳定。并且，在北京控股股价阶段性高位时及时实施配股融资37.1亿港元；在人民币升值之初、国内政策尚未禁止资金入境的情况下及时将28.2亿港元资金转移至境内，共减少汇兑损失3870万元，由此归还和减少银行贷款，节约利息支出3707万元。针对香港资本市场剧烈震荡，北京控股股价回落的态势，组织京泰集团和北京控股适时进行增持、回购，在一定程度上稳定了投资者信心，北京控股的股价也取得了相对较好的市场表现，远远跑赢香港恒生指数、红筹指数和H股指数，也优于上海实业、粤海投资、天津发展等同类企业。
    我们之所以在形势尚不明朗的情况下，及时做出准确的判断，进而采取果断措施，赢得企业发展的有利态势，这得益于我们按照科学发展观的要求，统筹各方面的因素，采取稳健、审慎的态度，不逾越底线，坚持对形势的持续研究，科学的认识和把握形势，把决策和行为建立在科学的基础之上。目前，金融危机在世界范围内的影响仍在持续延续，由于中央果断采取强而有力的措施，国内经济下滑的局面得到了一定程度的缓解。随着国家保增长、保民生、保稳定措施的进一步出台和发挥效用，宏观经济形势将会进一步呈现恢复和好转状态。在目前这样的形势下，如何正确的把握形势，保持集团良好的发展态势、进而抓住机遇实现市领导提出的“再接再厉、做大做强”的要求，是集团各级领导班子和全体职工面临的重要任务。
    今年是集团发展的“瓶颈突破年”，由于受宏观经济形势和政策等因素的影响，使得集团整体业绩的进一步提升难度加大，需要集团上下坚定信心、努力拓展，突破瓶颈。另一方面，在危与机并存的情况下，对于集团这样一个资本相对丰裕、市场和社会形象比较良好的企业来讲，也可以说是面临者难得的发展机遇。这就需要我们用科学发展观的要求加强对形势的研判，在促进集团科学发展的问题上统一思想、坚定信心，用科学的理性思维审慎决策，克服消极等待，盲目冒进等不符合科学发展要求的错误观念，及时抓住机遇，才有可能突破瓶颈，谋取更大的发展。
    三要把学习实践活动作为加强企业党的建设、提高干部队伍素质的重要载体
    近年来，集团各级党组织以科学发展观为统领，围绕中心、服务大局，以改革创新精神不断加强企业党的建设。积极开展党建创新工作，建立完善党组织服务党员群众的工作机制；落实党管干部、党管人才原则，为企业的改革发展提供组织保证和人才支持；推进企业文化建设，用先进的企业经营管理理念凝聚人心、促进企业以及员工之间的融合；加强党风廉政建设，推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设；坚持以人为本，维护职工合法权益，保持了企业和谐稳定。企业党组织政治核心作用不断加强，广大党员干部的素质不断提高。
    学习实践科学发展观，企业党组织承担者重要的职责和任务。各级党组织一方面要通过扎实有效的工作，认真的组织实施好科学发展观的学习实践活动，另一方面要按照科学发展观的要求加强自身建设。各级党组织要把学习实践活动作为加强领导班子和干部队伍思想政治建设的难得机遇，作为促进基层党组织建设的有利契机，作为提高干部素质的重要载体，不断提高自身素质和能力，努力把党组建设成为贯彻科学发展观的坚强堡垒，把各级干部培养成为贯彻科学发展观、推动企业改革发展的骨干力量。
    科学发展观是一个内涵十分丰富的科学理论体系，全面领会并运用于指导工作，还需要我们各级党组织不断的实践、认识、再实践、再认识。况且，在党员干部队伍中，有的学习不够深入，有的还不会灵活运用，有的在党性、党风和工作作风方面还存在一定问题，有的工作还不在状态、不能很好的履行岗位职责，开展这次深入学习实践活动，就是要扎扎实实地解决这些问题，认认真真地学习实践科学发展观，实实在在地按照科学发展观的要求推动各项工作。
    二、明确目标任务，认真贯彻学习实践活动的基本要求
集团党委对这次学习实践活动高度重视。3月2日，市委第二批深入学习实践科学活动动员部署大会召开后，当天下午，集团党委就召开常委会，认真传达学习、深刻领会中央精神，研究制订集团学习实践活动的实施方案。集团各所属单位，各级党组织要在集团党委的统一领导下，在市委指导检查组的具体指导帮助下，按照集团实施方案的要求，认真抓好落实。
    第一，牢牢把握学习实践活动的指导思想。这次学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕集团党委提出的“坚持科学发展，努力建设具有国内一流水平新国企”主题，按照“党员领导受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的总体要求，引导广大党员特别是各级企业领导人员全面把握科学发展观的内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应企业科学发展的思想观念，着力改变不符合企业科学发展的领导方式和工作方法，着力解决影响和制约企业科学发展的突出问题，着力构建有利于企业科学发展的体制机制，切实提高集团各级领导人员领导和推进企业科学发展的能力和本领。
    第二，始终坚持学习实践活动的基本原则。这次学习实践活动，以领导班子和党员领导人员为重点，自上而下展开，要坚持和把握好以下基本原则：
    一是坚持解放思想。要按照科学发展观的要求，进一步更新发展观念，转变发展思路，结合集团和各企业的工作实际，按照整体利益最大化和分工明确、专业管理、责任清晰、便于考核的原则，不断的推进体制创新和管理创新，提高企业的核心竞争力。
    二是突出实践特色。坚持从集团和各单位的实际出发，认真按照科学发展观的要求，总结在推进联合重组、新国企建设、应对金融危机以及企业安全稳定，党风廉政建设方面的经验、查找存在的不足，把学习实践活动与促进企业改革发展稳定工作结合起来，与做好当前工作结合起来，与解决领导班子和干部队伍建设方面存在的突出问题结合起来，以学习推动实践，在实践中深化学习。
    三是充分发扬民主。要把群众满意与否作为检验学习实践活动成效的重要依据，自始自终吸收广大职工全程参与，认真听取职工的意见和建议，真诚接受职工的监督，努力解决职工反映强烈的突出问题，多为职工办看得见、感受得到的实事。
    四是坚持正面教育。坚持自我教育、自我提高，引导广大党员、干部按照科学发展观的要求，联系思想实际和工作实际，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评与自我批评，明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关。
    第三，努力实现学习实践活动的目标要求。按照中央和市委的要求，结合集团工作的实际，努力使学习实践活动达到以下目标要求：
    一是牢固树立科学发展的理念。坚持用科学发展观来统领集团各方面的工作，引导党员干部转变不符合科学发展观的思想观念，按照科学发展观的要求，坚持发展第一要务，加快企业发展；坚持以人为本，促进企业和谐发展；坚持统筹兼顾，既要注重加快发展速度，又要注重发展质量。
    二是提高领导科学发展的能力。坚持确立科学发展观指导下的企业发展观，引导广大党员特别是各级领导人员在学习实践的过程中，把科学发展观的要求转化为推进企业科学发展的自觉行动，转化为谋划科学发展的创新思路，转化为促进科学发展的管理措施，努力提高推进企业科学发展的能力。
    三是创新促进企业科学发展的体制机制。把建立健全保障和促进企业科学发展的体制机制作为学习实践活动的关键来抓，按照新国企的要求，在建立健全有利于提高集团管控能力，完善法人治理结构，健全激励约束机制等符合市场规律要求的的体制机制上下功夫，取得新进展。
    四是解决不适应科学发展的突出问题。采取有效措施，努力解决影响和制约集团发展的突出问题，解决党员和企业领导人员在党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题。
深入开展学习实践科学发展观活动，中央要求要在科学发展这个大的主题下，紧密联系本单位的实际确定自己富有特色的主题。集团应确定什么主题，在广泛征求各方面意见的基础上，集团将这次活动的实践主题确定为“坚持科学发展、努力建设具有国内一流水平新国企”，提出这个主题，主要是来源于集团的战略发展规划和近几年集团提出的工作目标和要求。在集团的发展战略规划中，我们确定了“成为国内一流、用户首选的能源合一、服务合一城市公用事业服务商”的企业发展愿景，建设新国企是集团深化企业改革推进企业发展的目标要求，将企业的愿景和发展目标有机的结合作为集团学习实践活动的主题，符合中央和市委的要求，也符合我们的工作实际，希望大家在学习实践活动中始终突出这个主题，悉心体会，准确把握。同时，要围绕主题，着力查找、分析、解决以下几个方面的问题：
    一是增强发展信心，理清发展思路，明确集团及各相关企业的发展定位，着力解决建设国内一流水平新国企的近期目标和长远发展规划问题；
    二是理顺集团各相关业务的管理体制和投资体制，按照提高效率、加强管控的要求，完善管理体制和治理结构，健全激励约束机制，着力解决制约集团发展的体制性、制度性问题。
    三是坚持以人为本，妥善处理好企业改革、发展、稳定关系，加强企业文化建设，促进企业和谐，着力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题；
    四是加强领导班子建设，着力解决各级领导人员推进企业科学发展、解决企业存在问题、驾驭全局工作的能力问题和党性、党风、党纪方面存在的问题；
    五是大力加强党的先进性建设，推进党建工作创新，增强党组织的凝聚力、战斗力，着力解决党的基层组织建设、党员队伍建设、党风廉政建设方面存在的问题。
    集团各企业也要对照科学发展观的要求，结合本单位的实际提出学习实践活动的主题，确定要解决的突出问题。解决突出问题要从各单位的实际出发，在调查研究的基础上，认真查摆，查清、找准，并根据问题的难度和大小，突出重点，加以解决。在学习实践活动期间能够解决的要及时解决，需要较长时间解决的要有具体的时间要求和解决方案，力争多解决问题、多办实事。
    三、抓住关键环节，确保学习实践活动顺利推进
    学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个大的阶段，每个阶段3个环节，再加上动员部署和总结测评，共有11个关键环节。整个学习实践活动从现在开始到8月底结束，时间紧、环节多、任务重。各阶段、各环节的具体要求，在集团下发的实施方案中已作了安排部署，在这里，我再强调一下各阶段、各环节的重点和需要注意的问题。
    第一，学习调研阶段。这是整个学习实践活动的基础，必须要下大力夯实。主要任务是做好思想发动，学好理论，提高认识，转变观念，把党员、干部的思想统一到中央、市委、市国资委党委的精神和集团党委的工作部署上来，形成科学发展的共识。要重点抓好学习培训、调查研究、解放思想大讨论三个环节。学习培训要重点在提高理论水平、掌握思想方法上下功夫，要采取灵活多样的学习方法，组织党员、干部认真读书，学习有关文件和领导讲话。学习中要联系工作实际、带着问题学，提高认识水平，掌握思想方法。调查研究要在总结经验教训、提高领导班子和党员领导人员分析和解决实际问题的能力上下功夫。集团领导班子成员要分工负责，重点围绕推进新国企建设、应对金融危机的影响、推进管理重组、提高管控能力、加快相关业务整合、重大投资项目的研究、加强安全生产、维护企业稳定、党风廉政建设以及职工关注的热点、难点等问题带队调研。集团各部门和各基层单位领导要结合自己的岗位和和本单位、本部门工作实际进行调研，调研报告要在一定范围内交流。解放思想大讨论的重点要在确立企业科学发展理念、推进新国企建设共识上下功夫。通过开展大讨论，深化对推进企业科学发展和新国企建设的认识，从个人、部门、企业、集团四个层面，深入查找影响和制约科学发展和新国企建设的突出问题，发动党员、职工为推进企业科学发展和新国企建设献计献策。
    第二，分析检查阶段。这一段是承前启后、把认识转化为实践的关键阶段。主要任务是围绕重点解决的问题广泛征求意见、找准问题、分析原因、明确改进思路。要重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。领导班子专题民主生活会要紧紧围绕“坚持科学发展，努力建设具有国内一流水平新国企”主题，查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面和党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评与自我批评，凝聚科学发展的共识。在认真查摆问题，深入分析原因，理清推进企业发展的思路和加强领导班子自身建设的具体措施后，形成高质量的领导班子分析检查报告，并组织群众围绕对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可不可行等方面进行评议，广泛征求意见。这个环节是倾听民声、了解民意、集中民智，扩大民主的过程。要求参评人员要有广泛性和代表性，群众评议中提出的正确意见要采纳吸收，体现到分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要在适当范围内公开。
    第三，整改落实阶段。学习实践活动的成效，最终要体现在整改落实上，所以这一阶段十分关键。主要任务是明确整改目标，落实责任，扎实推进，取得推动科学发展的实际成果成果。要重点抓好制定整改方案、解决突出问题、创新体制机制三个环节。整改落实方案要以领导班子分析检查报告为基础，对整改措施进一步具体化，做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式、时限要求，明确整改落实的具体措施；明确分管领导、分管部门的责任；采取适当方式公布整改落实方案，做出公开承诺。整改落实情况要向党员群众通报，接受监督。集中解决突出问题要选准突破口和切入点，量力而行，尽力而为，分清楚能够立即解决的和需要一定时间才能解决的问题，能够立即解决的问题，要集中精力，从速解决。
    学习实践活动结束时，要认真做好总结工作，进行群众满意度测评。参加测评人员的范围要有代表性，规模要适中，工作力求简便易行，测评结果要真实可靠。根据测评结果，进一步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。
    在抓好以上关键环节的基础上，要把深入学习、解放思想、解决问题、完善机制贯穿于学习实践活动的全过程，坚持进度服从质量，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。
    四、加强领导，精心组织，确保学习实践活动取得实效
    集团参加学习实践活动的范围为集团、集团各直属企业、直属企业各所属单位，参加学习实践活动的人员为全体党员，重点是领导班子和党员领导人员，同时要积极引导广大职工群众参与学习实践活动。集团各级单位同步开展、同步推进。京泰集团、北京控股在港人员已参加第一批的学习实践活动，在京人员按照集团的统一部署和要求参加此次学习实践活动。开展学习实践科学发展观活动，是集团当前的一项重大的政治任务，集团各单位、各级领导班子要高度重视，认真谋划，精心组织，确保活动取得实际成效。
    第一，加强领导，落实责任。各单位、各部门主要领导要认真履行第一责任人的职责。集团成立了学习实践活动领导小组，由我和白总任组长，领导小组下设办公室，负责学习实践活动的日常工作。集团各所属企业也要成立相应的领导机构和工作机构，各企业主要负责人也是学习实践活动的第一责任人，要切实负起领导责任，真正形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。为更好的推进全集团系统学习实践活动开展，集团将派出指导检查组和联络员到各单位，对学习实践活动进行检查和指导。各直属单位也要抽调党性强、作风正、熟悉党务和企业经营管理工作的同志组成指导检查组或派驻联络员，加强对所属单位开展学习实践活动情况的督促检查。各指导检查组要切实增强责任意识，认真履行职责，完成好指导检查工作。今天会后，各企业、各部门要认真抓好会议精神的学习传达和贯彻落实，确保学习实践活动认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。
    第二，领导带头，当好表率。学习实践活动的重点是各级领导班子，因此，各级班子成员要切实发挥表率作用，带头认真学习理论、带头深入调查研究，带头参与解放思想讨论，带头听取群众意见，带头撰写调研报告，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头落实整改措施，以表率作用推动学习实践活动深入开展。同时，要认真组织，广泛发动，充分调动主管单位、分管部门参与学习实践活动的主动性和积极性，做好督促检查，并针对联系单位的不同特点，实行分类指导，整体推进。
    第三，区分情况，分类指导。这是搞好这次学习实践活动的一个重要思想方法和工作方法。各企业、各部门要突出领导班子和党员领导人员重点，并从实际出发，区分不同单位、不同对象的不同要求，组织参加相关活动。查找、解决问题也要具体问题具体分析，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，以增强学习实践活动的针对性和实效性。集团要更加侧重于研究解决体制机制和制度层面的问题；各单位要着重解决好自身的发展定位和生产经营、安全稳定、党建工作中的具体问题，并积极为集团的整体工作献计献策。
    第四，创新载体，搞好结合。学习实践活动，要按照中央的要求，扎扎实实抓好各个环节，确保规定动作不减少、不走样，也要结合企业生产经营工作的实际，因地制宜的推出自选动作，创新活动载体，搭建实践平台，提高活动效果。同时，也要注意与集团开展的其他重点工作搞好结合，一是要与企业当前工作相结合，通过学习实践活动，解决一批影响企业持续发展的重点、难点问题。二是与应对当前经济形势各项工作相结合，通过学习实践活动，有效应对风险，转危为安，转为危机；三是与国企建设相结合，通过学习实践活动，推动新国企建设的深入开展；四是与四好班子创建工作相结合，一方面要通过学习实践活动推进四好班子建设，另一方面要通过四好班子创建为学习实践活动搭建平台。 
    第五，加强宣传，营造氛围。这次学习实践活动的思想性、实践性、政策性都很强，必须加强宣传引导，把握好正确的舆论导向。要充分利用企业报刊、工作信息、网络、板报等媒体，及时宣传交流学习实践活动的情况，及时总结和推广学习实践活动中的好经验、好做法，及时报道学习实践活动取得的成效，为学习实践活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。
    第六，统筹兼顾，促进工作。今年，集团面临的工作任务十分繁重，各方面工作千头万绪。各企业、各部门一定要正确处理好开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，既不要脱离中心工作搞学习实践活动，也不能因为工作忙而放松学习实践活动，要把两者有机结合起来，保证有足够的时间和精力投入学习实践，以学习实践活动推动当前各项工作，以实际工作的成果衡量学习实践活动的成效，真正做到学习实践活动与当前工作“两不误、两促进”。